Attività 17: Stabilimenti ed impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze esplodenti classificate come tali dal regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni ed integrazioni.

Attività 18: Esercizi di minuta vendita e/o depositi di sostanze esplodenti classificate come tali dal regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni ed integrazioni.
Esercizi di vendita di artifici pirotecnici declassificati in “libera vendita” con quantitativi complessivi in vendita e/o deposito superiori a 500 kg, comprensivi degli imballaggi.

Regio Decreto 06/05/1940, n. 635 coordinato completo

N.	ATTIVITÀ (DPR 151/2011)	CATEGORIA
		A	B	C
17	Stabilimenti ed impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze esplodenti classificate come tali dal regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni ed integrazioni.			Tutti
Equiparazione con le attività di cui all’allegato ex DM 16/02/82
24	Stabilimenti ed impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze esplodenti classificate come tali dal regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni ed integrazioni, nonché perossidi organici
Principali differenze fra le attività di equiparazione Nessuna sostanziale modifica tranne che la nuova attività non contempla i perossidi organici.

N.	ATTIVITÀ(DPR 151/2011)	CATEGORIA
		A	B	C
18	Esercizi di minuta vendita e/o depositi di sostanze esplodenti classificate come tali dal regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni ed integrazioni. Esercizi di vendita di artifici pirotecnici declassificati in “libera vendita” con quantitativi complessivi in vendita e/o deposito superiori a 500 kg, comprensivi degli imballaggi.		Esercizi di vendita di artifici pirotecnici declassificati in “libera vendita”	Esercizi di minuta vendita di sostanze esplodenti classificate come tali dal regolamento di esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e successive modificazioni ed integrazioni.”
Equiparazione con le attività di cui all’allegato ex DM 16/02/82
25	Esercizi di minuta vendita di sostanze esplodenti di cui ai decreti ministeriali 18 ottobre 1973 e 18 settembre 1975, e successive modificazioni ed integrazioni
Principali differenze fra le attività di equiparazione La nuova attività introduce, per l’assoggettabilità ai controlli di prevenzione incendi, gli esercizi di vendita di artifici pirotecnici declassificati in “libera vendita” nelle condizioni di cui al punto stesso.

Il riferimento principale che tratta l’argomento è il Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS) approvato con Regio Decreto 6 maggio 1940, n. 635, in particolare gli allegati A e B al regolamento.

Una delle attuazione più comuni delle citate attività è quella dell’esercizio di minuta vendita (armeria), per la quale le misure di prevenzione incendi sono riportate al capitolo VI dell’allegato B al RD 06/05/1940, n. 635 e ss.mm.ii.  e sono stati emessi alcuni chiarimenti.

Si riporta l’elenco delle norme sull’argomento e quelle ad esse collegate.

Vale la pena precisare che, spesso, viene considerata quale norma di riferimento, per la prevenzione incendi, il DM 23/09/1999, che in realtà ha modificato l’allegato B al RD 635/40. L’uso di tale DM, al posto del Regio Decreto, potrebbe comportare l’adozione di misure di sicurezza superate, in quanto, le ulteriori modifiche all’allegato B al Regio Decreto (per esempio DM 09/08/2011), non vengono riferite al DM 23/09/1999.

Argomenti trattati:
–  Impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze esplodenti 
    –  Procedure
    –  Aspetti comuni
–  Esercizi di minuta vendita
    –  Procedure
    –  Norme specifiche

Si ritiene utile riportare la composizione degli allegati al RD, con il particolare del B, riportanti le misure di sicurezza: 

Allegati al RD 06/05/1940, n. 635

Capitoli dell’allegato B – Capitolo I: Norme per l’impianto di edifici destinati alla fabbricazione di materie esplosive della 1a, 2a e della 3a categoria (Polveri, Dinamiti, Detonanti); – Capitolo II: Norme per l’impianto di fabbriche di materie esplosive della 4ª categoria (Artifici); – Capitolo III: Norme per l’impianto di fabbriche di materie esplosive della 5ª categoria (Esplosivi di sicurezza); – Capitolo IV: Condizioni da soddisfarsi nello impianto, o adattamento, di un fabbricato ad uso di deposito di materie esplosive; – Capitolo V: Uso delle mine; – Capitolo VI: Esercizi di minuta vendita; – Capitolo VII: Cantieri di scaricamento, ripristino e caricamento proiettili. – Capitolo VIII: Sicurezza esterna ed interna; – Capitolo IX: Costituzione di baracche, di celle blindate e di caldaie di fusione; – Capitolo X:         –  Sicurezza contro gli incendi;     – Sicurezza contro scariche elettriche atmosferiche – Sicurezza contro azioni dall’esterno – Capitolo XI: Lavoro notturno; – Capitolo XII: Sistemazione di locali adibiti ad uffici, abitazioni, ecc. dipendenti dallo stabilimento o dal cantiere; – Capitolo XIII: Disposizioni finali e transitorie.

– Allegato A: Elenco e classificazione dei prodotti esplosivi riconosciuti – Allegato B: Norme per l’impianto di edifici destinati alla fabbricazione di materie esplosive della 1ª, 2ª e della 3ª categoria (polveri, dinamiti, detonanti). – Allegato C: Licenze  di trasporto – Allegato D: Norme per la protezione contro le scariche elettriche atmosferiche, degli edifici e costruzioni in cui si lavorano, si manipolano o si conservano sostanze facilmente infiammabili e capaci di dar luogo ad esplosioni, oppure sostanze esplosive. Testo coordinato del RD 06/05/1940, n. 635

Impianti ove si producono, impiegano o detengono sostanze esplodenti

 PROCEDURE  

DATA	NORMA	ARGOMENTO
20/07/2020	NOTA PS 20/07/2020, n° 557/PAS/U/007884/XVJ (53)	Linee guida per l’applicazione delle vigenti normative in materia di riconoscimento e classificazione degli esplosivi.
18/05/2016	NOTA 18/05/2016, n° 6251	D.P.R.151/11.  Allegato I – Att. n. 18: Esercizi di vendita di artifici pirotecnici declassificati in “libera vendita” con quantitativi complessivi in vendita e/o deposito superiori a 500 kg, comprensivi degli imballaggi. (Inerente a quale classificazione di prodotti esplodenti fare riferimento col termine “libera vendita” per l’att. riportata al n. 18 dell’allegato I al DPR 151/2011. N.d.R.)
17/03/2015	CHIARIMENTO 17/03/2015, n° 3332	D.P.R. 151/11, p.to 17.1.C dell’Allegato I – Riservette settimanali di esplosivi ai sensi dell’art. 324 del D.P.R. 128/59 presso una cava di quarzo. (Inerente l’assoggettabilità ai controlli di prevenzione incedi di tali “riservette”. N.d.R.)
19/11/2014	DM 19/11/2014	Composizione della Commissione consultiva centrale e della Commissione tecnica territoriale in materia di sostanze esplodenti.
15/02/2013	CHIARIMENTO 15/02/2013, n° 2289	Esercizi di minuta vendita di sostanze esplodenti (Relativo agli adempimenti per l’aggiornamento della licenza, e quindi del certificato di prevenzione incendi, per gli esercizi di minuta vendita, previsto  dall’art. 6 c. 3 del DM 09/08/2011 a seguito della riclassificazione dei materiali esplodenti. N.d.R.)

 ASPETTI COMUNI

DATA	NORMA	ARGOMENTO
29/07/2015	D. Lgs. 29/07/2015, n° 123	Attuazione della direttiva 2013/29/UE concernente l’armonizzazione delle legislazioni degli Stati membri relative alla messa a disposizione sul mercato di articoli pirotecnici.
17/06/2014	Comunicato GU 17/06/2014	Modifica dell’allegato 1 al decreto 9 agosto 2011, recante modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 recante attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 e classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973.
04/06/2014	DM 04/06/2014	Modifica dell’art. 6, del decreto 9 agosto 2011, recante: «Modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, recante attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 e classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973»
09/08/2011	DM 09/08/2011	Modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 recante attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 e classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973.
04/11/2010	Circolare PS 04/11/2010, n° 557/PAS.19818-XV.H.MASS(77)bis	Decreto legislativo 4 aprile 2010 n. 58 recante attuazione della Direttiva 2007/23/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 23 maggio 2007, relativa all’immissione sul mercato di articoli pirotecnici (G.U. n. 93 del 22 aprile 2010).
04/04/2010	D. Lgs. 04/04/2010, n° 58	Attuazione della direttiva 2007/23/CE relativa all’immissione sul mercato di prodotti pirotecnici.
19/09/2002	DM 19/09/2002, n° 272	Regolamento di esecuzione del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 7, recante le norme di recepimento della direttiva 93/15/CEE relativa all’armonizzazione delle disposizioni in materia di immissione sul mercato e controllo degli esplosivi per uso civile.
28/06/1986	Circolare 28/06/1986, n° 17	Inclusione dei perossidi organici fra le sostanze esplodenti.
14/03/1974	Lettera Circolare 14/03/1974, n° 6703/4179	Recinzione nelle fabbriche di manufatti esplodenti di cat. IV (Artifici) – Quesito
30/06/1964	DM 30/06/1964	Riconoscimento e classificazione di esplosivi.
01/02/1952	Circolare 01/02/1952, n° 6	Acido picrico
06/05/1940	Regio Decreto 06/05/1940, n° 635	Approvazione del regolamento per l’esecuzione del Testo Unico 18 giugno 1931, n. 773, delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS)

ESERCIZI DI MINUTA VENDITA

 PROCEDURE  

DATA	NORMA	ARGOMENTO
26/06/2017	CHIARIMENTO 26/06/2017, n° 8805	D.P.R. 151/11 – Attività 18.2.C dell’Allegato I. Procedimento di deroga.

 NORME SPECIFICHE

DATA	NORMA	ARGOMENTO
16/08/2016	DM 16/08/2016	Modificazioni agli articoli 1 e 3 del Capitolo VI dell’Allegato B al regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, in materia di leggi di pubblica sicurezza.
15/02/2013	CHIARIMENTO 15/02/2013, n° 2289	Esercizi di minuta vendita di sostanze esplodenti (Relativo agli adempimenti per l’aggiornamento della licenza, e quindi del certificato di prevenzione incendi, per gli esercizi di minuta vendita, previsto  dall’art. 6 c. 3 del DM 09/08/2011 a seguito della riclassificazione dei materiali esplodenti. N.d.R.)
22/11/2012	NOTA 22/11/2012, n° 14517	Detenzione di manufatti esplodenti presso esercizi di minuta vendita. Chiarimenti. (Riporta copia della nota 557/PAS/E/016056/XV.H.MASS(77)BIS del 12 novembre 2012 (Prot.n. 557/PAS/U/019654/XV.H.MASS(77)BIS del 13 novembre 2012) dell’Ufficio per gli Affari della Polizia Amministrativa e Sociale dell’Ufficio per l’Amministrazione Generale del Dipartimento della Pubblica Sicurezza inerente i seguenti aspetti: 1) cosa intendere per “in aggiunta”  – art. 1 p. 1, c. 2 del Cap. VI dell’Allegato B al Reg. Esec. TULPS – riferito al contenuto della licenza; 2)   se il raddoppio dei quantitativi di artifici di V categoria gruppo C, se confezionati in “blister” autoestinguenti, sia vincolato o meno al rapporto tra Kg netti e cubatura del locale. N.d.R.)
18/05/2012	CHIARIMENTO 18/05/2012, n° 7016	Locali di custodia munizioni/armi delle Sezioni di Tiro a Segno Nazionale (TNS). Chiarimenti. (Inerente la possibilità di assoggettamento ai controlli di prevenzione incendi quali att. 18 o 65 dell’allegato I al DPR 151/2011. N.d.R.)
09/08/2011	DM 09/08/2011	Modificazioni agli allegati A, B e C al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635 recante attuazione dell’articolo 18, secondo comma, del decreto legislativo 4 aprile 2010, n. 58 e classificazione d’ufficio dei manufatti già riconosciuti ma non classificati tra i prodotti esplodenti in applicazione del decreto 4 aprile 1973.
04/05/2007	CHIARIMENTO 04/05/2007, n° P1287/4179 sott. 5	Esercizi di minuta vendita prodotti esplodenti.  Quesito. (Relativo alla possibilità di applicare la tolleranza dimensionale del 5%, prevista dal DM 30/11/83, all’altezza minima stabilita dal DM 23/09/99)
09/06/2005	CHIARIMENTO 09/06/2005, n° P639/4179 sott. 5	D.M. 23/09/1999 – Richiesta di chiarimento. (Sul significato di comunicazione diretta fra locali ed abitazione. N.d.R.)
12/07/2002	CHIARIMENTO 12/07/2002, n° P715/4179 sott. 5	D.M. 23 settembre 1999. – Richiesta di chiarimenti sull’art. 2, parte seconda, avanzata dal Comando Provinciale VV.F. di Milano. –
18/07/2001	DM 18/07/2001	Modificazioni all’allegato B del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, con il quale è stato approvato il regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza. Depositi di fabbrica, di vendita e di consumo permanente per cartucce per armi di piccolo calibro.
20/12/1999	Circolare 20/12/1999, n° 559	Decreto 23 settembre 1999 Modificazioni agli allegati A e B al regolamento per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635  – Circolare esplicativa
23/09/1999	DM 23/09/1999	Modificazioni  agli  allegati  A  e  B  al regolamento  per l’esecuzione del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 6 maggio 1940, n. 635.
03/05/1979	Lettera Circolare 03/05/1979, n° 2452/4179	Esercizi di minuta vendita di materie esplodenti – Interpretazione e applicazione D.M. 18 ottobre 1973.
10/06/1976	Lettera Circolare 10/06/1976, n° 14397/4179	Esercizi di minuta vendita di materie esplodenti – Quesiti. (Sul come considerare i depositi separati e sulle caratteristiche di resistenza al fuoco delle porte d’ingresso e delle vetrine espositive dell’esercizio. N.d.R.)
19/01/1976	Lettera Circolare 19/01/1976, n° 28813/4179	Esercizi di minuta vendita di materie esplodenti – Quesiti. (Sul poter custodire materie esplodenti nei locali con accesso del pubblico, e sul quantitativo massimo di polveri di prima categoria, sotto forma di cartucce da caccia, ammesso in deposito negli esercizi di minuta vendita. N.d.R.)
06/05/1940	Regio Decreto 06/05/1940, n° 635	Approvazione del regolamento per l’esecuzione del Testo Unico 18 giugno 1931, n. 773, delle Leggi di Pubblica Sicurezza (TULPS). (Capitolo VI dell’allegato B. N.d.R.)